СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ

 

ОТЧЁТ
главы Павловского сельского поселения Павловского района о результатах своей деятельности и деятельности администрации Павловского сельского поселения Павловского района за 2015 год

Уважаемые депутаты, жители Павловского сельского поселения!

Отчёт о результатах своей деятельности и деятельности администрации Павловского сельского поселения за 2015 год подготовлен с целью подведения итогов проделанной работы и проведения анализа результатов, выявления проблем и поиска путей их решения. Нам необходимо наметить планы, определить дальнейшие пути развития поселения. От этого зависит рост благосостояния и качество жизни населения Павловского сельского поселения.
В своём выступлении остановлюсь на основных моментах, принципиальных для оценки результатов прошлого года и для корректировки предстоящей работы.

 

В состав Павловского сельского поселения входят 6 населённых пунктов: станица Павловская, село Краснопартизанское, хутора: Новый, Весёлая Жизнь, Шевченко и Пушкина.
Площадь земель Павловского сельского поселения составляет 35 245 га  из них:
земли  сельскохозяйственного назначения 28 653,5 га;
земли населённых пунктов  4 298,4 га;
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи 737 га и др.
Численность населения  по состоянию на 1 января  2016 года   составляет 33 тысячи 575 человек. Численность работающих во всех отраслях экономики 12 496 человек, из них в бюджетной сфере - 4 309 человек, в агропромышленном комплексе и сфере переработки сельскохозяйственной продукции - 2 837 человек, промышленности - 1 128 человек. Зарегистрировано 2 216 индивидуальных предпринимателей. Численность пенсионеров - 10 770 человек. На конец отчётного года численность безработных, состоящих на учёте в центре занятости населения, составляет 217 человек.
В поселении действуют 7 общеобразовательных школ, 12 дошкольных учреждений, 4 учреждения дополнительного образования детей, 2 поликлиники, 3 фельдшерско-акушерских пункта, 16 объектов социально-культурного назначения, 53 объекта физической культуры и спорта.
Осуществляют свою деятельность 15 первичных организаций ветеранов и инвалидов, Павловское казачье общество, молодёжные военно-патриотические казачьи клубы «Багратион» и «Пернач», клуб молодёжной инициативы «Лидер», молодёжный клуб «Встреча», клуб молодой семьи «Гармония».
В 2015 году введено в эксплуатацию 43 объекта капитального строительства. Среди них: животноводческий комплекс, объекты газоснабжения и объекты обеспечения производства сельскохозяйственных предприятий, торгово-складские и торгово-офисные здания, магазины, что позволило обеспечить 130 рабочих мест.
Введено в эксплуатацию 17 893 кв.м. жилья, по сравнению с 2014 годом, объём жилья вырос на 1 200 кв.м.
В целях реализации закона «О приватизации жилищного фонда» 12-ти гражданам сельского поселения безвозмездно передано 5 объектов муниципального жилищного фонда, общей площадью 150,1 кв. метра.
В целях повышения надежности и развития инфраструктуры поселения утверждена Схема водоснабжения и водоотведения Павловского сельского поселения.
Создаются условия для стимулирования развития малого и среднего бизнеса. Так, в 2015 году, предпринимателям сельского поселения была предоставлена льгота на арендную плату за пользование муниципальным имуществом, в сумме 38,1 тыс. рублей.
В поселении продолжают развиваться малые формы хозяйствования. Общее количество личных подсобных хозяйств по состоянию на 1 января 2015 года составляет 12 243, в том числе зарегистрированных - 567.
Поголовье сельскохозяйственных животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах, на 1 января 2016 года, составило: КРС - 451 голова, в том числе 130 коров; овец и коз – 1 672 головы. Кроме того, в крестьянско-фермерских хозяйствах  КРС - 666 голов, в том числе коров - 336, овец  - 265.
За 2015 год личными подсобными хозяйствами произведено 1 501 тонна мяса, 967 тонн молока. Продано перерабатывающим и заготовительным организациям 521 тонна мяса и 47 тонн молока.
Собственникам личных подсобных хозяйств возмещены затраты за сданное мясо в виде субсидий, в сумме  28,0 тыс. рублей, за сданное молоко   7,9 тыс. рублей, за приобретение молодняка птицы 15 тыс. рублей, за строительство теплиц 519,5 тыс. рублей. Субсидии выплачены за счёт средств федерального и краевого бюджетов. Вместе с тем, за прошедшие годы, по выплатам субсидий сложилась задолженность в общей сумме около 2 млн. рублей, в том числе за сданное молоко 564 тыс. рублей, за мясо 221,5 тыс. рублей, за приобретение молодняка кроликов и птицы 248 тыс. рублей, за строительство теплиц 1,2 тыс. рублей.
На территории поселения числится 110 теплиц площадью 11 589 квадратных метров, из них  18 теплиц построено в 2015 году,  площадь которых  1 733 квадратных метра.
С целью повышения уровня знаний в области современных технологий ведения хозяйства главы личных подсобных хозяйств, ежегодно проходят обучение в Государственных бюджетных учреждениях Краснодарского края.
В 2015 году 15 глав личных подсобных хозяйств приняли участие в агропромышленной ярмарке-выставке «Кубанская ярмарка 2015» в городе Краснодаре, а также еженедельно принимают участие в ярмарке «Выходного дня» в станице Павловской.
На территории поселения в целях недопущения распространения африканской чумы свиней ветнадзором совместно с администрацией поселения регулярно проводились ветеринарно-санитарные мониторинги, в форме обходов личных подсобных хозяйств.
В 2015 году при осуществлении полномочия по формированию и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлено:
- 62 земельных участка, в частную собственность (бесплатно);
- 15 земельных участков в собственность, за плату, на сумму более 2,5 млн. рублей;
- заключено 19 договоров аренды на земельные участки, на сумму         464 тыс.  рублей.
В отчётном году администрацией сельского поселения проводились проверки  использования земель, предоставленных гражданам для ведения огородничества (район базы сжиженного газа), и земель, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с действующим законодательством, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования  на 64 земельных участка, для ведения огородничества, (в районе базы сжиженного газа) которые не используются в течение длительного времени.
В течение года проводился мониторинг целевого использования земельных участков, общая площадь обследованных земель составила 180 га.
В результате мониторинга было выявлено 164 административных правонарушения. В адрес физических лиц, допустивших  правонарушения, были направлены 144 требования.
Административной комиссией поселения, за отчётный период, было рассмотрено 60 протоколов об административных правонарушениях, из них 39 - за нарушение правил благоустройства населённых пунктов; 21 - за осуществление мелкорозничной торговли в непредусмотренных местах.
    В результате работы комиссии наложено административных штрафов, на общую сумму 83,8 тыс. рублей. Материалы на взыскание штрафов направлены в федеральную службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства.
Администрацией сельского поселения продолжается работа по регистрации прав собственности на объекты коммунальной инфраструктуры и включению их в Реестр муниципального имущества.  
В Реестре муниципального имущества сельского поселения, по состоянию на 1 января 2016 года, числится 946 объектов имущества. В целях сохранности и эффективного использования оно закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за 8 муниципальными учреждениями и муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства Павловского сельского поселения.
В рамках реализации полномочий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях информирования  населения  были распространены 10 тысяч памяток о действиях граждан в  чрезвычайных ситуациях, по противодействию террористическим угрозам и действиям по различным сигналам гражданской обороны.
Проведено пополнение запасов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций - были закуплены предметы первой необходимости и шанцевый инструмент, на общую сумму 84 тыс. рублей.
В целях обеспечения возможности оперативного реагирования на сложную ситуацию на дорогах в зимнее время, администрацией Павловского сельского поселения были заключены соглашения о сотрудничестве с 13 хозяйствующими субъектами.
В 2015 году была продолжена работа по выявлению, учёту, мониторингу ситуации в обеспечении трудоустройством, оповещению о проводимых мероприятиях, информированию по вопросам трудовых вакансий и порядка устройства на работу для украинских мигрантов, вынужденно покинувших территории Донецкой и Луганской областей.
По данным учёта, на территории поселения остаётся ещё 276 граждан Украины, из которых трудоспособны 168 человек (45,3%), из них трудоустроены - 97 (57,7% от общего числа трудоспособных).
В течение года вынужденным мигрантам неоднократно оказывалась гуманитарная помощь, всего было выдано более 560 комплектов продуктов и средств личной гигиены.
В рамках реализации ведомственной целевой программы «Укрепление пожарной безопасности на территории Павловского сельского поселения» был установлен пожарный гидрант на улице Садовой, изготовлены памятки по пожарной безопасности, на сумму 71,1 тыс. рублей.
В 2015 году администрацией проводилась работа по разработке правовой базы Павловского сельского поселения - подготовлены и приняты 425 распоряжений и 970 постановлений администрации, регулирующих правоотношения в различных сферах деятельности, что на 40% больше, чем в 2014 году.
Для обеспечения открытости работы, расширения информационных возможностей на официальном сайте поселения регулярно размещается информация, отражающая деятельность Совета и администрации Павловского сельского поселения.
Высока активность граждан, обращающихся в администрацию Павловского сельского поселения за помощью в разрешении различных вопросов.
В 2015 году в администрацию  поступило 421 обращение. На личном приёме, мной как главой поселения, принято 143  человека.
Анализ тематики письменных обращений показал, что наиболее актуальными являлись вопросы благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, конфликты с соседями. Граждане, в основном, обращаются по вопросам благоустройства, жилищных и земельных отношений.
По социальному составу преобладают пенсионеры,  предприниматели, безработные.

 

Важнейшим вопросом деятельности администрации является формирование доходной части бюджета, так как это основа реализации намеченных программ и планов.
Ситуация по исполнению доходной части бюджета была и остаётся напряжённой.
За 2015 год общий объём доходов, поступивших в бюджет поселения с учётом безвозмездных поступлений, составил 121,9 млн. рублей, что ниже уровня 2014 года на 6,1 млн. рублей.
В отчётном году в бюджет Павловского сельского поселения не дополучено более 8 миллионов рублей, так как в связи с внесением изменений в бюджетный кодекс,  арендная плата за земельные участки, ранее зачислявшаяся в бюджет сельского поселения, с 1 января 2015 года поступает в бюджет муниципального района.
Расходы из бюджета произведены в сумме 123,4 млн. рублей, процент исполнения к плану составляет 92,9%.
Дефицит бюджета по итогам исполнения бюджета составил 1,5 млн. рублей. Что на 300 тыс. рублей ниже дефицита сложившегося по итогам исполнения за 2014 год.

 

Бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам в 2015 году составили 92 млн. рублей. Фактически поступило 93,1 млн. рублей, что ниже уровня 2014 года на 4,6 млн. рублей. В связи с выпадающими доходами по арендной плате за земельные участки.
Исполнение плана к уточненным бюджетным назначениям составило 101,2%.
В 2015 году поступления из бюджетов других уровней составили 28,7 млн. рублей, что ниже уровня 2014 года на 1,6 млн. рублей, за счет снижения поступлений из краевого бюджета (софинансирование расходов бюджета сельского поселения на проведение капитального ремонта автомобильных дорог местного значения).

 

Основную долю поступлений в общей сумме собственных доходов бюджета поселения составляют: налог на доходы физических лиц - 43%, земельный налог - 25%, доходы от акцизов - 10%, единый сельскохозяйственный налог - 9%, налог на имущество физических лиц - 8% и прочие 5%.

 

По налогу на доходы физических лиц план выполнен на 98,9%, что выше поступлений аналогичного периода прошлого года на 391,5 тыс. рублей.
Плановые назначения по акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации выполнены на 109,9%, что выше поступлений аналогичного периода прошлого года на 1,1 млн. рублей.
По налогу на имущество физических лиц план выполнен на 101,5%, что выше поступлений аналогичного периода прошлого года на 649,9 тыс. рублей.
По единому сельскохозяйственному налогу план выполнен на 101,2 %, что выше поступлений аналогичного периода прошлого года на 2,9 млн. рублей.
План по земельному налогу выполнен на 100,1%, что выше поступлений аналогичного периода прошлого года на 507,8 тыс. рублей.
Представительным органом Павловского сельского поселения предоставлены налоговые льготы по земельному налогу муниципальным учреждениям, в сумме 4,2 млн. рублей. Из них: учреждениям, финансируемым за счёт средств бюджета муниципального образования Павловский район - на 3,9 млн. рублей; учреждениям, финансируемым за счёт средств бюджета Павловского сельского поселения в сумме 284 тыс. рублей (в 2016 году ожидается дополнительное поступление по земельному налогу от учреждений, финансируемых за счёт средств бюджета муниципального образования Павловский район в сумме 3,9 млн. рублей).
В 2015 году заключено 14 договоров аренды на нежилые здания и помещения, общей площадью 185,8 кв. метров. От сдачи в аренду имущества в  бюджет поселения поступили 607,5 тысячи рублей.
По арендной плате за пользование имуществом Павловского сельского поселения план выполнен на 88,6%, что ниже поступлений аналогичного периода прошлого года на 44,6 тыс. рублей.
В рамках реализации программы приватизации муниципального имущества в бюджет поселения поступили средства на общую сумму 1,6 млн. рублей (котельная № 7, легковой автомобиль, земельный участок).
Кроме этого, в бюджет Павловского сельского поселения, поступили доходы от продажи земельных участков, в сумме 143,7 тыс. рублей. И прочие доходы – 1,9 млн. рублей.

 

Объём дорожного фонда в 2015 году составил 26,1 млн. рублей.
Одним из источников формирования дорожного фонда, являются доходы от акцизов на нефтепродукты, производимые на территории Российской Федерации. Поступление акцизов в бюджет сельского поселения составили в сумме 9,2 млн. рублей, что на 1 млн. рублей выше уровня 2014 года.
Благодаря администрации муниципального образования Павловский район Павловское сельское поселение в 2015 году Павловское сельское поселение принимало участие в реализации краевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края», на условиях софинансирования из местного бюджета.
На реализацию этой программы было предусмотрено 17,5  млн. рублей: из краевого бюджета - 14 млн. рублей, из местного бюджета – 3,5 млн. рублей.
К сожалению, средства краевого бюджета поступили в бюджет Павловского поселения не в полном объёме, задолженность составляет           7,1 миллионов рублей.

 

На 1 января 2016 года недоимка по налоговым платежам и сборам в бюджет Павловского сельского поселения составила 2,9 млн. рублей.
Сократилась недоимка по налогу на имущество физических лиц на 91 тыс. рублей и по земельному налогу на 2,5 млн. рублей.
Администрацией сельского поселения еженедельно проводятся заседания комиссий по вопросам наполняемости доходной части бюджета сельского поселения.
На заседаниях комиссий рассмотрено 4 465 случаев задолженности. В результате проведенных мероприятий, по земельному налогу погасили задолженность 849 плательщиков на сумму 1,4 млн. рублей, по налогу на имущество физических лиц погасили 575 плательщиков на сумму 984 тыс. рублей.
На неплательщиков подготовлены материалы для передачи дел в суд, с целью взыскания задолженности.
В текущем году планируются мероприятия, направленные на рост доходной части консолидированного бюджета края и снижения недоимки:
1)    проведение еженедельных заседаний комиссии по контролю за поступлением налоговых и неналоговых доходов;
2)    транслирование информации о необходимости своевременной уплаты имущественных налогов по радио и на большом светодиодном экране в центре станицы Павловской, размещение информации на сайте администрации Павловского сельского поселения. Также опубликование информации о необходимости своевременной уплаты имущественных налогов в районной газете «Единство»;
3)    проведение разъяснительной работы с руководителями  предприятий об установлении заработной платы не ниже прожиточного минимума и о своевременном и полном перечислении в бюджет хозяйствующими субъектами удержанных сумм налога на доходы физических лиц.

 

Объём муниципального долга, по состоянию на 1 января 2015 года, составил 14,6 млн. рублей.
Несомненно, что это колоссальная нагрузка на бюджет поселения.
В течение года задолженность бюджета сельского поселения по бюджетным кредитам снизилась на 9,4 миллиона рублей, в том числе 1,5 миллиона рублей погашено за счёт собственных доходов бюджета поселения, а
7,9 миллионов рублей списано  в результате  реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам.
Благодаря администрации  и министерству Финансов Краснодарского края в 2015 году снижена долговая нагрузка на бюджет поселения, что позволило в настоящее время исполнять действующие расходные обязательства сельского поселения, принять участие в реализации мероприятий краевых программ, на условиях софинансирования и в будущем продолжить дальнейшее развитие сельского поселения.
На 1 января 2016 года объём муниципального долга перед краевым бюджетом составил 5,2 миллиона рублей.

 

Бюджет Павловского сельского поселения имеет социальную направленность, в связи с этим расходы были направлены: на мероприятия в области культуры - 38,3%, благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство - 17,7%, развитие национальной экономики - 14,7%, функционирование органов управления -12,2%, общегосударственные вопросы - 10,9%, национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 4,5% и прочие 1,7%.

 

В 2015 году представительным органом поселения переданы полномочия с предоставлением межбюджетных трансфертов, в сумме 5,8 млн. рублей, из бюджета Павловского сельского поселения в бюджет муниципального образования Павловский район для исполнения полномочий Павловского сельского поселения:
-содержание и организация деятельности аварийно-спасательной службы (МКУ «Спасатель»), в сумме 5,1 млн. рублей;
-внешний муниципальный финансовый контроль,  в сумме 398,9 тыс. рублей;
-установление и регулирование порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд,  в сумме 265,1 тыс. рублей;
-осуществление полномочий в области жилищного законодательства, в сумме 20 тыс. рублей.

 

Основная доля расходов бюджета Павловского сельского поселения - 48,6 млн. рублей или 39,4% бюджета сельского поселения было направлено на финансирование социально-культурной сферы.
На развитие отрасли культура профинансировано 47,2 млн. рублей. Это субсидии на выполнение муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями культуры сельского поселения, а также субсидии на иные цели, не связанные с выполнением муниципального задания.
На финансирование мероприятий по социальной политике направлено 583,1 тыс. рублей.
Это доплаты к пенсиям отдельным категориям граждан - 481,1 тыс. рублей и оказание единовременной материальной помощи гражданам (34), оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной защите, в сумме 102 тыс. рублей.

 

Муниципальное бюджетное учреждение «Социально-культурный центр» - учреждение культурно досугового типа. В его состав входят: Дворец культуры станицы Павловской, сельские Дома культуры: села Краснопартизанского, ОАО «Племзавод «За мир и труд», ЗАО «Колос»; сельские клубы: хуторов Шевченко, Новый и Весёлая Жизнь.
Социально-культурный центр объединяет 27 клубных формирований с количеством участников 664 человек, из них 13 творческих коллективов с количеством участников 326 человек. Пять творческих коллективов имеют звание «Народный», три - звание «Образцовый».
За отчётный период Социально-культурным центром проведено 2 401 мероприятие с количеством зрителей 190 149 человек.
Организацию библиотечного обслуживания населения и комплектование библиотечных фондов осуществляют муниципальные бюджетные учреждения «Библиотечная система» и Детская библиотека.
«Библиотечная система» представляет собой информационный, образовательный, просветительский и культурно досуговый центр, в который входят 3 библиотеки в станице Павловской и сельская библиотека в селе Краснопартизанское.
Муниципальным бюджетным учреждением «Библиотечная система» за отчётный период проведено 222 мероприятия.
Количество читателей составило 5 046 человек, число посещений –         36 044, выдано 156 613 экземпляров книг.
Книжный фонд «Библиотечной системы» составляет 82 890 экземпляра. В 2015 году фонд пополнился на 555 экземпляров.
В муниципальном бюджетном учреждении Детская библиотека в 2015 году читателями стали 2 776 человека. Общее число посещений составило       22 515, выдано 58 862 экземпляра книг. Многоплановая работа Детской библиотеки неразрывно связана с духовно-нравственным, эстетическим и патриотическим воспитанием подрастающего поколения. За отчётный период с несовершеннолетними проведено 133 мероприятия.
Книжный фонд Детской библиотеки составляет 20 634 экземпляра. В 2015 году фонд увеличился на 306 экземпляров.
Муниципальное бюджетное учреждение Павловский историко-краеведческий музей является местом сохранения и пропаганды музейных предметов и коллекций.
Сотрудниками музея были представлены 50 выставок, проведено 469 экскурсий, 50 лекций, собрано и передано в дар музею 740 экспонатов. За отчётный период музеем обслужено 25 065 человек.
Муниципальное автономное учреждение «Досуговый центр кино» осуществляет свою деятельность в сфере кино-видео-обслуживания населения, обеспечивает доступ граждан к произведениям отечественного и мирового киноискусства. Кинотеатр имени Кирова - единственный, находящийся на территории Павловского района.
За отчётный период муниципальным автономным учреждением «Досуговый центр кино» проведён 4 373 сеанса, количество посещений составило 62 030 человек, получен валовый сбор в сумме 10,1 млн. рублей.

В 2015 году два учреждения Павловского сельского поселения - Детская библиотека и историко-краеведческий музей стали победителями конкурса «Лучшие муниципальные учреждения культуры Краснодарского края» и получили денежное поощрение по 100 тыс. рублей каждый. Руководители этих учреждений Чипилова Тамара Владимировна, Суханова Ирина Александровна и главный хранитель музея Дмитрюк Галина Ильинична были поощрены денежной премией по 50 тыс. рублей каждый.
В рамках реализации Указа Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» проведены структурные преобразования в отрасли культура, связанные с повышением оплаты труда отдельным категориям работников. В 2015 году средняя заработная плата доведена до уровня средней заработной платы в нашем регионе и составляет 19 417 рублей.
Средняя заработная плата работников муниципальных  учреждений культуры поселения в 2014 году составляла 17 367 рублей.
В текущем году планируется:
- дальнейшая реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
- повышение уровня доступности объектов культуры для инвалидов и других маломобильных групп;
- поддержка и развитие отраслевого образования, кадрового  потенциала сферы культуры;
- поддержка талантливых детей, творческих коллективов;
- укрепление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений;
- создание условий для приобщения населения к профессиональному и самодеятельному искусству.

 

На обеспечение условий для развития физкультуры и массового спорта было профинансировано 394,7 тыс. рублей.
Средства израсходованы на проведение спортивных мероприятий различного уровня, на повышение уровня подготовленности спортсменов и на содержание комплексных спортивно-игровых площадок.
В 2015 году спортсмены Павловского сельского поселения приняли участие в 62-х спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях.
Число жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, составляет около 11,5 тысяч человек или около 37% от общей численности населения Павловского сельского поселения.
Наилучшие результаты показали на краевом уровне спортсмены, занимающиеся в военно-патриотическом клубе казачьей направленности по спортивному совершенствованию «Багратион». В течение года члены клуба не раз становились победителями и призерами турниров и открытых первенств Краснодарского края по рукопашному бою.
В первенстве края по мини футболу мальчики 2001-2002 годов рождения заняли 2 место и получили путёвку для участия в первенстве ЮФО.
В целях дальнейшего развития спорта, привлечения населения к систематическим занятиям физкультурой и спортом мы ставим перед собой на 2016 год следующие задачи:
-продолжить оборудование полей для мини-футбола;
-подготовить имеющиеся спортивные площадки к новому сезону;
-установить воркаут площадку в центральном парке станицы и элементы воркаут площадок на уже имеющихся спортивных сооружениях;
-проанализировать работу спортивных секций с целью максимального привлечения в них детей «группы риска».
В целях реализации полномочия по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью из бюджета поселения израсходовано 438,3 тыс. рублей.
Средства направлены на организацию и проведение мероприятий военно-патриотической направленности, летнего отдыха и оздоровления; на изготовление и размещение наглядных информационных материалов социальной тематики. В целях профилактики безнадзорности и правонарушений организована временная занятость 111 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В течение летнего периода, было организовано 7 молодёжных дворовых площадок, расположенных на базе средних общеобразовательных школ, в посёлке Сосыка, на территории площади Победы, и в Молодёжном центре «Параллель». В среднем, каждый день площадки посещали около 250 человек.
В рамках работы площадок, по месту жительства, была организована профилактическая работа, к которой привлекались подростки категории риска. Большое внимание уделялось проведению антинаркотической и антитабачной пропаганды, профилактике безнадзорности и правонарушений. В рамках работы площадок проводились мероприятия патриотической направленности, активно внедрялись элементы молодёжного туризма.
Продолжил работу Совет молодёжи, созданный при главе Павловского сельского поселения, в состав которого вошли школьники и студенты – лидеры общественного самоуправления образовательных учреждений. Основной целью деятельности Совета является организация взаимодействия между администрацией сельского поселения и представителями молодёжи по вопросам формирования и реализации молодёжной политики, привлечения их к непосредственному участию в общественно-политической жизни.
Кроме того, по инициативе Совета молодежи при главе Павловского сельского поселения при поддержке депутатов Совета муниципального образования Павловский район и Павловского сельского поселения, хозяйствующих субъектов и фермерских хозяйств, в отчётном году было приобретено звуковое оборудование для СОШ №12 и 17, на общую сумму 65 тыс. рублей.
В целях создания единой системы профилактики правонарушений и  обеспечения общественного порядка на территории поселения действует Совет по профилактике правонарушений, который объединяет усилия органов местного самоуправления, добровольной казачьей дружины, квартальных комитетов, общественных организаций.
В 2015 году проведены 12 заседаний Совета, на которых были рассмотрены 69 вопросов, среди которых профилактика правонарушений и преступлений учащихся; работа с семьями, находящимися в социально опасном положении и состоящими на профилактическом учете; профилактика употребления алкоголя и наркотических средств.
По выполнению Закона Краснодарского края №1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» в поселении работал штаб по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Ежедневно проводились рейдовые мероприятия, в результате проведения которых было выявлено 93 несовершеннолетних, нарушивших требования Закона. С родителями нарушителей была проведена разъяснительная работа по недопущению нахождения детей и подростков в общественных местах в ночное время без сопровождения взрослых и составлены протоколы об административных нарушениях.
При проведении рейдовых мероприятий были обследованы жилищно-бытовые условия 51 неблагополучной семьи, дети из которых состоят на учёте в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В целях исполнения Закона Краснодарского края №1539 «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» администрацией Павловского сельского поселения были рассмотрены 53 материала, в отношении законных представителей несовершеннолетних, нарушивших «детский» закон. Составлены 33 протокола об административных правонарушениях, которые были направлены на рассмотрение мировым судьям для принятия решения.
В текущем году мы откорректировали цели и задачи в области профилактики безнадзорности и правонарушений:
совместно с отделом МВД России по Павловскому району закрепили наставников за несовершеннолетними «группы риска»;
проводим еженедельный мониторинг семей, оказавшихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, оказываем помощь этой категории семей;
налажено тесное взаимодействие с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью решения конкретных задач.

 

В 2015 году расходы в области национальной экономики составили 18,2 млн. рублей или 14,7 % от общего объёма произведённых расходов.
На ремонт, содержание дорог и тротуаров, обеспечение безопасности дорожного движения профинансировано - 17,7 млн. рублей.
По программе «Безопасность дорожного движения» израсходовано        1,8 млн. рублей. Из них: 410,3 тыс. рублей направлено на приобретение и  установку дорожных знаков; 648,4 тыс. рублей на нанесение дорожной разметки, площадью 2 071 квадратный метр. Ежемесячно проводились регламентные работы по обслуживанию светофоров и пешеходных переходов в сумме 576,7 тыс. рублей.
В отчётном периоде проведен ямочный ремонт асфальтобетонных дорог поселения, общей площадью 1 371 кв. метров на сумму 1,2 млн. рублей. В основном это дороги с интенсивным движением транспорта.
Выполнено грейдирование дорог на сумму 519,6 тыс. рублей, общей протяжённостью более 12 километров. Это участки дорог в станице Павловской по улицам: Пушкина, Азовская, Базарная, Зелёная, Шевченко.
Снята проблема подтопления дорожного полотна при обильных осадках, благодаря обустройству водопропуска, в районе примыкания улиц Ленина и      1-ой Пионерской.
В рамках реализации краевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» было отремонтировано 18 объектов улично-дорожной сети, общей протяжённостью 5,4 км., из них: участки 11 дорог, общей протяженностью – 3,7 км. и участки 7 тротуаров, общей протяженностью 1,7 км.
На реализацию этой программы было израсходовано 10,4  млн. рублей: из краевого бюджета – 6,9 млн. рублей, из местного бюджета – 3,5 млн. рублей.
Отремонтированы участки дорог:
- с асфальтобетонным покрытием по улицам: Ленина, Октябрьская, Чкалова, Революционная, Юных Ленинцев, Большевистская, Толстого, Мира, Богдана Хмельницкого в станице Павловской и по ул. Длинная в хуторе Шевченко, общая протяженность 3,4 км;
- с гравийным покрытием, по улице Гоголя, общей протяженностью 0,3 км;
- участки тротуаров по улицам: Базарная, Советская, Жлобы, Октябрьская, Пушкина, общей протяженностью 1,7 км.
В текущем году планируем продолжить ямочный ремонт асфальтобетонных дорог на сумму более 2 млн. руб.
В рамках программы «Безопасность дорожного движения» планируем выполнить нанесение дорожной разметки на площади не менее 2 тыс. кв. м. и замену более 200 штук дорожных знаков.
Особое внимание будем уделять увеличению объёмов грейдирования и ремонту дорог с гравийным покрытием.
 Необходимо принять меры по снижению вероятности подтопления домовладений на ряде участков, путём организации водоотведения и обустройства кюветов.
Совместно с предпринимателями и хозяйствующими субъектами необходимо продолжить работу по обустройству парковочных мест в центральной части станицы Павловской.

 

На отрасль жилищно-коммунальное хозяйство в отчётном периоде израсходовано 21,8 млн. рублей.
На развитие коммунального хозяйства расходы составили 6 млн. рублей.
На проведение мероприятий по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы к осенне-зимнему периоду израсходовано 356.3 тысяч рублей, проведена замена двух насосов на котельной №13 и техническое перевооружение котельных №11 и 13.
Завершены работы по проектированию очистных сооружений станицы Павловской, из бюджета поселения профинансировано 3,4 млн. рублей. Проектирование длилось более 4 лет. За нарушение сроков выполнения работ подрядчик ООО «ГлавПроект» выплатил в бюджет сельского поселения неустойку в сумме 1,1 млн. рублей.
В рамках целевой программы «Устойчивое развитие территории Павловского сельского поселения» построен уличный газопровод в  хуторе Пушкина,  общей протяженностью 1,6 км и шкафной газорегуляторный пункт.  Стоимость строительства 1.3 млн. рублей, (в том числе средства федерального бюджета-273 тыс. рублей,  краевого бюджета-622 тыс. рублей, средства бюджета сельского поселения - 129 тыс. рублей,  средства жителей-257 тыс. рублей).
В текущем году, в рамках участия в программе, планируем получить заключение государственной экспертизы на проект по газоснабжению и водоснабжению Юго-Восточного микрорайона (по улицам: Туристическая, Васильковая, Пшеничная, Тенистая, Раздольная, Осенняя; по переулкам: Славянский и Рождественский). Общая сметная стоимость строительства составит более 7 млн. руб. Активную позицию проявили собственники земельных участков микрорайона и приняли решение по финансированию проектно-сметной документации.
В целях обеспечения бесперебойной работы центральной канализационной системы станицы Павловской израсходовано из местного бюджета 689,3 тыс. рублей. Проведен ремонт участка наружной канализационной сети по улице Заводской и насосного оборудования канализационной насосной станции №3.
 На благоустройство территории сельского поселения израсходовано    15,8 млн. рублей. Средства направлены на текущее содержание уличного освещения, благоустройство и озеленение территории поселения, сбор и  вывоз мусора и бытовых отходов.
8,4 млн. рублей израсходовано на оплату за электроэнергию и на техническое содержание уличного освещения, протяженностью 83,1 километра линий электропередач. Содержится в исправном состоянии 2 110 светильников, 91 щит уличного освещения, 8 подстанций.
Расходы на оплату электроэнергии составили 4,6 млн. рублей.
На техническое обслуживание уличного освещения израсходовано         3,2 млн. рублей.
В 2015 году построено уличное освещение по переулку Зелёному и улице Богдана Хмельницкого, общей стоимостью 200 тыс. рублей (средства ТОС).
При поддержке депутата Законодательного Собрания Краснодарского края В.И. Сытника, бюджету Павловского сельского поселения предоставлена субсидия, на решение социально - значимых вопросов, в сумме 420 тыс. рублей. Благодаря которой, выполнен ремонт уличного освещения по улице Октябрьской, Преградной, Садовой.
Удалось расширить уличную сеть протяженностью - 1,5 км и установить  - 44  светильника.
На текущее содержание благоустройства, вывоз мусора и бытовых отходов, озеленение территории поселения израсходовано более 6 миллионов рублей.
В том числе на организацию благоустройства и озеленения направлено 3,2 млн. рублей. Производилась уборка парков, аллей, площадей, высажено 16 тысяч штук рассады цветов, установлены новые скамейки в центральном сквере по ул. Горького. Произведен ремонт брусчатки тротуарных дорожек по улицам Ленина и Горького.
Спилены более 50 аварийных деревьев и проведены подготовительные работы под посадку молодых саженцев, завезен грунт.
Хочу отметить, что благодаря активному участию депутатов районного Совета и депутатов сельского поселения, работников районной администрации и сельского поселения, общественных организаций, трудовых коллективов в проведении субботников по наведению санитарного порядка и озеленению территории поселения удалось, хоть немного, изменить облик нашей станицы. Одним из ярких моментов, я считаю, была высадка на центральной улице Горького. Зелёную зону райцентра дополнили 135 саженцев можжевельника, 70 берёз и столько же клёна.  
На содержание мест захоронения израсходовано 393 тыс. рублей. Выполнялись работы по наведению санитарного порядка территорий кладбищ сельского поселения, с которых вывезено более 1 тыс. м3 мусора.
В текущем году необходимо приступить к формированию участка под новое кладбище, планируемое к размещению в Юго-Западной части станицы Павловской, с соблюдением санитарных и градостроительных норм.
На благоустройство мест массового отдыха направлено 939,9 тыс. рублей.
В рамках ведомственной целевой программы «Организация обустройства и функционирования мест массового отдыха на водных объектах Павловского сельского поселения», израсходовано 505,9 тыс. рублей. Расходы направлены на содержание пляжа, дежурство спасателей, уборку территории.
Накануне 70-ти летней годовщины великой Победы, проведены работы по ремонту мемориального комплекса в честь воинов, погибших в годы гражданской и Великой Отечественной войн. Из бюджета Павловского сельского поселения профинансировано 658,7 тыс. рублей.
В рамках подготовки и проведения новогодних праздников, на центральной площади была установлена новогодняя ёлка, высотой 14 метров, приобретённая за счёт средств бюджета района. Администрацией поселения приняты меры по привлечению к украшению фасадов зданий предприятий и учреждений. Лучшие были отмечены благодарственными письмами.
В текущем году планируется проведение работ по реконструкции 2-й части сквера по улице Горького между ул. Первомайской и Ленина. В бюджете поселения на эти цели предусмотрено 4,4 млн. руб. Будет обустроена новая пешеходная зона, установлены светильники и малые архитектурные формы.
В 2015 году, администрацией сельского поселения, в рамках полномочий, проведено более 200 общих собраний с собственниками многоквартирных домов по вопросам выбора способа управления многоквартирными домами и решения организационных вопросов, проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования, управления жилищно-коммунального хозяйства. По итогам работы уменьшилось количество многоквартирных домов, не выбравших способ управления многоквартирным домом.
По итогам проделанной работы в пяти многоквартирных домах проведены конкурсы на выбор управления и содержание общего имущества многоквартирного дома, заключены договоры с управляющими организациями.
Собственники 11 многоквартирных домов не реализовали способ управления. Это 8,7 % от общего количества многоквартирных домов.
На территории Павловского сельского поселения сбором и вывозом бытовых отходов занимается муниципальное  унитарное  предприятие  жилищно-коммунального хозяйства Павловского сельского поселения.
В 2015 году услуга по сбору и вывозу бытовых отходов предоставлялась  в пяти населённых пунктах из шести, это станица Павловская, хутора: Шевченко, Новый, Пушкина, село Краснопартизанское. Не охвачен услугой хутор Весёлая Жизнь.
За отчётный период вывезено 33,9 тыс. м³ твёрдых коммунальных отходов (в 2014 году - 31,8 тыс. м3),  в том числе 25,1 тыс. м³ от населения (в 2014 году - 23,8 тыс. м3).
На 31 декабря 2015 года заключено 3693 договора на помешочный  вывоз твёрдых коммунальных отходов (2014 г. – 3335 договоров).
На 31 декабря 2015 года обслуживается 2455 контейнеров (2014 г. – 2347 контейнеров).
В 2016 году приобретён  экскаватор, стоимостью более 1,7 млн. руб.
В целях энергосбережения заменена водонапорная башня в хуторе Весёлая Жизнь; отремонтированы водонапорные башни хуторах: Шевченко и Пушкина, общей стоимостью 1 243 тыс. рублей.
В 2016 году запланировано выполнить замену водонапорной башни на артскважине №4 в станице Павловской.
В рамках реализации поручений, и в связи с производственной необходимостью, выполнена проектно-сметная документация и пройдена ценовая экспертиза на капитальный ремонт скважины и установку водонапорной башни в хуторе Новом, стоимостью 3,4 млн. рублей.
Безусловно, нерешённых проблем в организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора много. МУП ЖКХ необходимо: активизировать работу и увеличить общее количество заключенных  договоров на сбор и вывоз бытовых отходов, решить вопрос  по сбору и вывозу бытовых отходов в хуторе Весёлая Жизнь. На территории всего поселения контейнеры и контейнерные площадки привести к единому облику, утвержденному Правилами благоустройства.
В 2015 году принимались меры по привлечению хозяйствующих субъектов, подрядных и иных организаций к ликвидации стихийных свалок.    
В ходе проведения  месячников по санитарной очистке территорий было задействовано более 90 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей.
Очищены от мусора территории парков, скверов, кладбищ, общей площадью 785 тыс. кв. м. Приведено в надлежащее санитарное состояние 185 км. улиц, проводился ремонт остановочных павильонов, ликвидировано 73 стихийных свалки.
Кроме этого, в зоне постоянного внимания находятся участки федеральных трасс М4 «Дон» и М29, а так же дороги краевого значения, которые тоже закреплены за предприятиями и организациями для  выполнения работ по санитарной очистке. Ежегодно проводится вырубка поросли и побелка деревьев вдоль этих участков дорог.
Пользуясь, случаем, хочу поблагодарить всех руководителей, активно участвующих в этой работе.
В целях активизации работы по наведению должного санитарного порядка, проведения неотложных работ по благоустройству, очистке территории от бытового и строительного мусора, мной издано распоряжение, в котором вся территория сельского поселения закреплена за сотрудниками администрации и квартальными для осуществления контроля за выполнением Правил благоустройства Павловского сельского поселения.
В настоящее время проводится мониторинг состояния территорий сельского поселения, принимаются меры по устранению нарушений правил благоустройства.

 

На территории поселения зарегистрировано 20 органов территориального общественного самоуправления в них продолжают работать 35 квартальных.
Все квартальные оказывают посильную помощь гражданам в решении различных вопросов. За отчётный период руководителями ТОС организовано 126 (в 2014 году - 89) собраний с жителями поселения, из них 89 (в 2014 году - 89) с участием главы, депутатов  поселения и района. Рассмотрено 186 (в 2014 -167) обращений граждан, подготовлено 413 (в 2014 году – 319) общественных характеристик. Выявлено 312 (в 2014 году-217) фактов нарушения правил благоустройства территории.
Проведено 9 совещаний с руководителями органов территориального общественного самоуправления. В работе совещаний принимали участие глава, заместители главы, депутаты Павловского сельского поселения, специалисты: администрации муниципального образования Павловский район, управления социальной защиты населения, пожарного надзора, работники центральной районной больницы, представители страховой кампании.
В 2015 году руководители органов ТОС принимали активное участие в общественной жизни сельского поселения. Оказывали содействие в проведении различных  праздничных мероприятий, в чествовании ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, в оказании помощи инвалидам, ветеранам, малоимущим, в проведении выборной кампании, в информировании населения о профилактических мерах распространения африканской чумы свиней, посещали Кубанскую ярмарку.
Мероприятия, проводимые квартальными, регулярно освещались в районной газете «Единство».
В 2015 году на территории ТОС № 23 (квартальная Горбачёва В.Т.) состоялось торжественное открытие детской игровой площадки, приобретенной за счёт средств из краевого бюджета, по итогам конкурса «Лучший орган территориального самоуправления». Установлена площадка за счёт средств бюджета поселения. Помощь в организации праздника оказал депутат Совета Павловского сельского  поселения Коваль А.А. и депутаты райсовета Чигирин А.Г. и Савранский Е.В.
Совместно с учащимися средней общеобразовательной школы №3, квартальные Горбачёва В.Т. и Гутуева Г.И. подготовили праздник, посвященный Дню Победы, и принимали активное участие в чествовании юбиляров – ветеранов Великой Отечественной войны.
Стало доброй традицией в августе месяце проводить праздник посёлка Сосыка. Члены Совета ТОС № 30 Плахотя Т.В. и Спичак Н.В, как всегда, принимали самое активное участие в его проведении.
Благодаря депутату ЗСК Сытнику В.И., в сентябре 2015 года на территории ТОС№30 (инициатор - квартальная Спичак Н.В.) состоялось торжественное открытие детской игровой площадки, приобретённой за счёт средств ЗСК. Помощь в проведении праздника оказали депутат Совета Павловского сельского поселения  Егоян С.Е. и депутат райсовета Чигирин А.Г.
А к Дню пожилого человека председателем  ТОС №30 Плахотя Т.В был организован вечер - встреча «Добрые соседи».
В октябре 2015 года были проведены «Праздники улиц»  на территории ТОС №16 (председатель Швец Л.Г), ТОС №17 (квартальные Ляховка Р.А., Залесская М.А.), ТОС №18 (квартальные Чукина З.П., Хомутова Н.Ф.) при активной финансовой поддержке депутата Совета Павловского сельского поселения Лесового Е.В.
Праздничные мероприятия, посвященные Дню матери, проводились в ТОС №16 (председатель Швец Л.Г) и ТОС №28 (квартальные Архипова Л.В., Чучкалова Р.И.) при активной поддержке депутатов Совета Павловского сельского поселения Лесового Е.В., Ямушева И.Н., Чистякова А.Д. и депутатов райсовета Макридина С.Е. и Савранского Е.В.
Территориальное общественное самоуправление №30  заняло третье место по итогам краевого конкурса на «Лучший орган территориального общественного самоуправления Краснодарского края в 2014 году», полученная премия, в размере 200 тыс. рублей, была израсходована в 2015 году  на освещение части улицы Богдана Хмельницкого и переулка Зелёного.
В 2015 году  победителями конкурса «Лучший орган территориального общественного самоуправления Павловского сельского поселения» стали: ТОС №23 - председатель – Горбачёва Валентина Тихоновна и ТОС №33 - председатель – Красникова Наталья Валентиновна.
На поддержку органов территориального общественного самоуправления из бюджета сельского поселения было израсходовано 309,2 тыс. рублей, в 2016 году запланировано 605 тыс. рублей. Размеры компенсационных выплат квартальным увеличены в два раза.
Итоги работы ТОС показывают, что квартальные люди с активной жизненной позицией, неравнодушные к судьбам людей.
Я убежден, что и дальше надо развивать и совершенствовать территориальное общественное самоуправление.
Основным направлением  деятельности депутатов Совета Павловского сельского поселения является работа с населением. При проведении приёмов граждан, рассмотрении жалоб и обращений жителей, непосредственном обсуждении и решении вопросов, депутаты, помогали жителям в решении повседневных вопросов.
В 2015 году Совет Павловского сельского поселения осуществлял свою деятельность, с начала года, в составе 29 человек, а с 15 сентября 2015 года, в составе 25 человек. В связи с избранием депутатов Совета Павловского сельского поселения  в состав Совета муниципального образования Павловский район.
Деятельность Совета на протяжении всего 2015 года строилась в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией Павловского сельского поселения Павловского района, службами и организациями Павловского района.
И была направлена на укрепление правовой, экономической базы местного самоуправления поселения с целью более полного и качественного удовлетворения запросов жителей поселения.
В Совете сформировано пять комиссий, которыми охвачены  основные направления деятельности.
В план работы Совета на 2015 год были включены наиболее приоритетные направления социально-экономического развития территории поселения, правовое регулирование которых необходимо для стабильного развития поселения.
В 2015 году состоялось 12 заседаний Совета, рассмотрены и приняты решения по 106 вопросам.
Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Советом являются утверждение и исполнение бюджета Павловского сельского поселения. В перечень принятых решений также вошли вопросы, связанные с благоустройством, градостроительной деятельностью, социальной сферой, с работой жилищно-коммунального хозяйства, поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства и др.
Также Советом Павловского сельского поселения были утверждены   Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории поселения, а также Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории Павловского сельского поселения.
Цель работы Совета  - рост благосостояния жителей нашего поселения, и от того, как мы слаженно будем работать на всех уровнях, во многом будет зависеть успешное выполнение задач, поставленных перед органами местного самоуправления поселения.
Хочу подчеркнуть, что всё чего мы достигли, это результат совместной и слаженной работы представительного и исполнительно-распорядительного органов поселения.

 

В 2015 году Павловское сельское поселение приняло участие в реализации  краевых программ, на условиях софинансирования, из местного бюджета.
На реализацию этих программ израсходовано 29,3 млн. рублей:
из краевого бюджета – 24,5 млн. рублей;
из местного бюджета – 4,8 млн. рублей.

 

Наименование программ	Всего	Исполнение, за счёт средств краевого и федерального бюджетов	Исполнение, за счёт средств бюджета сельского поселения
1	2	3	4
«Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2014 - 2016 годы»	10 418,8	6 936,0	3 482,8
Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»	1 281,1	895,0	386,1
Государственная программа «Развитие культуры», подпрограмма «Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства»	17 593,5	16 713,8	879,7
ИТОГО	29 293,4	24 544,8	4 748,6

 

В текущем году планируется принять участие в следующих краевых программах:
- Государственная программа «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства»,  подпрограмма «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2014 - 2016 годы»;
- Государственная программа «Развитие культуры», подпрограмма «Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства»;
- Федеральная целевая программа «Культура России (2012-2018 годы)», мероприятие «Укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов».

 

Глава Павловского сельского поселения                           
Павловского района                                    М.В.Шмелёв