16 октября 2023 года  в администрации Павловского сельского поселения Павловского района состоялось очередное заседание аттестационной комиссии. По истечении 1 года со дня назначения на должность аттестовалась муниципальный служащий Орёл Ольга Алексеевна, замещающая должность начальника финансово-экономического отдела.

В качестве независимых экспертов в состав комиссии были включены Дмитрий Николаевич Беленко, депутат Совета Павловского сельского поселения Павловского района по Заречному избирательному округу № 2, председатель постоянной комиссии Совета Павловского сельского поселения Павловского района по финансам, бюджету и налогам, а также  Денис Юрьевич Булатний, депутат Совета Павловского сельского поселения Павловского района от Центрального избирательного округа № 4, член комиссии по вопросам местного самоуправления. На заседании присутствовал Д.Ю.Булатний.

В ходе аттестации секретарь комиссии, главный специалист отдела по общим, правовым и кадровым вопросам О.А. Кравченко ознакомила комиссию с документами, поступившими в комиссию в отношении            О.А. Орёл:  отзывом главы Павловского сельского поселения Павловского района, выпиской из распоряжения администрации Павловского сельского поселения Павловского района от 29.11.2018 года № 395 «Об утверждении положения о финансово-экономическом отделе администрации Павловского сельского поселения Павловского района», определяющей должностные обязанности начальника финансово-экономического отдела, а также сведениями об образовании, стаже работы, в том числе, стаже муниципальной службы.

Комиссией был заслушан доклад аттестуемого муниципального служащего, в котором О.А.Орёл отметила, что органы местного самоуправления получили от государства финансовые гарантии, которые заключаются в том, что они, в целях обеспечения экономической самостоятельности, могут формировать доходы муниципальных образований, распределять и контролировать процесс их использования. Однако, сохраняющаяся в стране проблема дефицита местных бюджетов, не позволяет муниципалитетам эффективно решать вопросы местного значения, установленные главой 3 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вынуждает их для покрытия своих расходов постоянно прибегать к финансовой помощи вышестоящих бюджетов. Аттестуемый муниципальный служащий сообщила, что в настоящее время органы самоуправления всецело зависят от решений федеральных и региональных органов власти по поводу отчисления налогов, выделения дотаций и субвенций. Согласно Налоговому Кодексу РФ только два налога полноценно поступают в казну муниципального образования: земельный и налог на имущество физических лиц. По мнению Орёл О.А., эти налоги достаточно трудоемкие с точки зрения сбора и малопроизводительные с точки зрения доходности. И поэтому местные налоги не могут быть главными источниками покрытия всех затрат муниципального образования, хотя безусловно играют важную роль в формировании бюджета.

Чтобы укрепить доходную часть бюджета, по мнению аттестуемой, можно установить стабильные налоговые источники. Например, положительным моментом для обеспеченности муниципальных образований была бы передача транспортного налога на местный уровень, потому что содержание и строительство дорог инженерных сооружений в границах муниципального образования, являются полномочиями этого же образования, за исключением дорог общего пользования федерального и регионального значения.

Комиссией были заданы дополнительные вопросы по профилю деятельности О.А.Орёл, рассмотрены поступившие материалы, определено соответствие квалификационным требованиям, качество исполнения должностных инструкций.

По итогам аттестации аттестационная комиссия признала муниципального служащего Орёл Ольгу Алексеевну соответствующим замещаемой должности начальника финансово-экономического отдела.